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據(jù)淘寶發(fā)布的《手機(jī)號(hào)卡類商品禁售規(guī)則調(diào)整變更公示通知》顯示，此前淘寶網(wǎng)禁售的虛擬類產(chǎn)品包括不限時(shí)間與流量的、時(shí)間不可查詢的以及被稱為漏洞卡、集團(tuán)卡、內(nèi)部卡、測(cè)試卡的上網(wǎng)資費(fèi)卡或資費(fèi)套餐及SIM卡。

此外，阿里巴巴旗下二手閑置物品交易平臺(tái)“閑魚”和綜合性航旅出行服務(wù)平臺(tái)阿里旅行也將禁售同類商品。變更后，禁售范圍則包括境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的上網(wǎng)資費(fèi)卡或資費(fèi)套餐及SIM卡。

禁售黑名單

其中淘寶網(wǎng)禁止出售的商品包括：

境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商（包含境內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商）的IP電話卡/長(zhǎng)途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費(fèi)卡/流量卡、中國(guó)移動(dòng)/中國(guó)聯(lián)通/中國(guó)電信等三大運(yùn)營(yíng)商新號(hào)碼套餐、及境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商（包含境內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商）的國(guó)際卡/國(guó)際上網(wǎng)資費(fèi)卡等。

阿里旅行商家禁售商品包括：

境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商（包含境內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商）的所有在境內(nèi)使用的電話卡類商品，如IP電話卡/長(zhǎng)途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費(fèi)卡/流量卡、新號(hào)碼套餐等。

集團(tuán)卡，如物聯(lián)網(wǎng)卡還被單列出來(lái)，作為另一大禁售范圍。

為什么要全面禁售？強(qiáng)化實(shí)名制的政策要求

山東臨沂18歲女孩徐玉玉被騙光學(xué)費(fèi)郁結(jié)于心離世，以及頻發(fā)電信詐騙案將電信入網(wǎng)實(shí)名制提上了日程。

根據(jù)澎湃新聞的報(bào)道，淘寶網(wǎng)是虛擬運(yùn)營(yíng)商電話卡銷售的來(lái)源之一。淘寶網(wǎng)上有大量商鋪提供了非170、171號(hào)段的非認(rèn)證卡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分詐騙電話都來(lái)自虛商運(yùn)營(yíng)的170、171號(hào)段，且被證實(shí)沒有進(jìn)行實(shí)名登記。

今年5月，工信部就要求到2017年6月30日之前，全部實(shí)現(xiàn)電話用戶實(shí)名登記，因此已經(jīng)有多個(gè)省份開始陸續(xù)開展不實(shí)名就停機(jī)的清理和登記工作，三大運(yùn)營(yíng)商也采取了被稱為“史上最嚴(yán)”的電話號(hào)碼實(shí)名制。

同年5月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局也發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)<反恐怖主義法>等法律規(guī)定 進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》，其中提到，各電信企業(yè)要于2016年7月31日前，完成對(duì)本公司網(wǎng)絡(luò)代理商的排查和清理，向社會(huì)公布本公司委托的網(wǎng)絡(luò)代理商信息。各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要于2016年8月31日前，完成對(duì)平臺(tái)內(nèi)移動(dòng)電話卡經(jīng)營(yíng)者的排查和清理，對(duì)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者，不得繼續(xù)向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

對(duì)于淘寶網(wǎng)此次禁售變更，有分析稱，這項(xiàng)改變是國(guó)家規(guī)定，并不是淘寶方面想做地，淘寶是基于強(qiáng)化實(shí)名制有著越來(lái)越高的政策要求而作出的調(diào)整。

天貓仍可賣

9月6日，記者登錄淘寶網(wǎng)和閑魚平臺(tái)，搜索電話卡或手機(jī)卡的相關(guān)商品，閑魚平臺(tái)已經(jīng)搜不出任何關(guān)于電話卡的商品，而淘寶網(wǎng)上基本是運(yùn)營(yíng)商的的官方旗艦店，以及加拿大、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)際電話卡，且全是天貓賣家。

據(jù)報(bào)道，此次禁售范圍主要涉及淘寶網(wǎng)中境內(nèi)運(yùn)營(yíng)商（含境內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商）的上網(wǎng)資費(fèi)卡或資費(fèi)套餐，而天貓中相關(guān)產(chǎn)品以及境外運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際卡和國(guó)際上網(wǎng)資費(fèi)卡，仍可正常銷售。能否杜絕非實(shí)名制，遏制電信詐騙？

網(wǎng)絡(luò)上傳身份信息 并不能保證是本人實(shí)名辦理

據(jù)了解，目前天貓、蘇寧易購(gòu)、京東等平臺(tái)上的電話卡銷售已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，記者登錄天貓購(gòu)買了一張電話卡，了解到整個(gè)實(shí)名制購(gòu)卡的操作過(guò)程。

記者提交訂單后，隨即出現(xiàn)一個(gè)身份驗(yàn)證頁(yè)面，頁(yè)面上有需要買家加入的身份證正面照、身份證背面照以及手持身份證半人照的必填欄目，并附文字說(shuō)明：根據(jù)國(guó)家工信部相關(guān)規(guī)定，所有手機(jī)卡號(hào)相關(guān)業(yè)務(wù)銷售都需要提供身份證實(shí)名驗(yàn)證，需要買家上傳身份證照片，審核通過(guò)后再發(fā)貨。

京東平臺(tái)的實(shí)名購(gòu)卡流程也大同小異，只是京東用戶除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理新號(hào)碼須上傳身份證照片進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證外，收貨時(shí)還須再出示本人身份證原件進(jìn)行拍照留存并收取身份證復(fù)印件。

天貓、京東的這種實(shí)名購(gòu)卡程序在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中采用的最多。但能否真正杜絕非實(shí)名制？也有些人提出了質(zhì)疑，認(rèn)為淘寶網(wǎng)等平臺(tái)出售手機(jī)卡在實(shí)名認(rèn)證程序上存在漏洞，規(guī)則調(diào)整是因?yàn)楸O(jiān)管層面對(duì)于強(qiáng)化實(shí)名制有著越來(lái)越高的要求。

電信獨(dú)立分析師付亮接受媒體采訪時(shí)稱，上傳身份證照片認(rèn)證這種形式有明顯漏洞，因?yàn)閷?duì)于網(wǎng)絡(luò)上傳身份信息的圖片，并不能保證是本人實(shí)名辦理。

電信詐騙的根本原因是個(gè)人信息沒有得到有效保護(hù)

此外，對(duì)于杜絕電信詐騙或騷擾能有多大助力，也尚不得而知。

有網(wǎng)友就指出，在香港市場(chǎng)上購(gòu)買一張手機(jī)卡也并非難事，且不需要實(shí)名認(rèn)證。未來(lái)，消費(fèi)者被迫接受電話騷擾的可能性還是存在。

同時(shí)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還存在大量的虛擬運(yùn)營(yíng)商，手機(jī)卡銷售渠道多種多樣，遍布線上線下，身份識(shí)別設(shè)備配置對(duì)他們的技術(shù)儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)也十分有限。在力促實(shí)名制落實(shí)的政策高壓下，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管成為巨大的挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，推銷詐騙電話泛濫的根本原因在于，我國(guó)公民的個(gè)人隱私信息沒有得到有效保護(hù)，而淘寶網(wǎng)和論壇等網(wǎng)絡(luò)渠道的購(gòu)買便利，也使得詐騙團(tuán)伙和推銷人員的成本更低。淘寶網(wǎng)禁售此類產(chǎn)品一定程度上能遏制這種現(xiàn)象，但還需要從源頭杜絕。

文章源自：法制網(wǎng)（劉艷整理） 央視新聞綜合

本期編輯 于澄 李小鳳