9月17日寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局發(fā)文，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。文中強(qiáng)調(diào)：完善制度規(guī)范，保障工作任務(wù)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)跨區(qū)域多地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。探索跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，拓展專家共享范圍。
這也不是遠(yuǎn)程異地評標(biāo)首次出現(xiàn)了，該種評標(biāo)方式可謂是實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人與評標(biāo)專家的區(qū)域隔離，加大了信息保密力度，減少評標(biāo)環(huán)節(jié)中人為、人情的干擾因素，破解了“熟面孔”“老關(guān)系”“評標(biāo)常委”“圍標(biāo)串標(biāo)”等招標(biāo)采購疑難問題，實(shí)現(xiàn)了專家資源共享，有效解決了專家資源嚴(yán)重不足問題，有利于提升項(xiàng)目評審質(zhì)量。
那么擁有如此多優(yōu)點(diǎn)的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是何物？
顧名思義，遠(yuǎn)程評標(biāo)是指不同地區(qū)、不同物理空間的評標(biāo)專家完成“評標(biāo)、詢價(jià)、評分、評標(biāo)結(jié)果輸出”等一系列評標(biāo)活動(dòng)的過程通過在線評標(biāo)系統(tǒng)：
那么異地評標(biāo)的好處有什么呢？小元總結(jié)了一下具體就有以下四點(diǎn)：
1.突破物理空間限制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三方有效隔離
2.實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同研究領(lǐng)域?qū)＜屹Y源共享
3.提升評標(biāo)質(zhì)量與評標(biāo)效率，幫助招標(biāo)方節(jié)約評標(biāo)成本
4.全程留痕，立體監(jiān)管
但是看到這兒，還是有企業(yè)不放心此種評標(biāo)方式，實(shí)質(zhì)上，種種懷疑、疑慮的本質(zhì)在于這一問題：遠(yuǎn)程異地評標(biāo)有沒有增加專家與投標(biāo)人串通的風(fēng)險(xiǎn)？糾結(jié)不如行動(dòng)，接下來小元就基于遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的全流程操作來分析一下
評標(biāo)前身份核驗(yàn)
專家在指定時(shí)間使用專家CA或賬戶密碼登錄交易平臺(tái)→ 人臉識(shí)別來驗(yàn)證他們的身份。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：其他人在掌握專家CA或賬戶密碼后可以登錄交易平臺(tái)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析：在遠(yuǎn)程分散評標(biāo)模式下，專家身份不能通過身份證進(jìn)行驗(yàn)證，但可以通過與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行人臉識(shí)別進(jìn)行驗(yàn)證。這比在現(xiàn)場出示身份證更可靠、更嚴(yán)格。
評標(biāo)前身份核驗(yàn)
專家自行選擇安靜、封閉的空間，使用可聯(lián)網(wǎng)的電腦進(jìn)行評審。
第一類
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：專家通過手機(jī)聯(lián)系外界，公開評標(biāo)信息；專家通過計(jì)算機(jī)外部聯(lián)系披露評標(biāo)信息；專家們要么半途而廢，要么與外界接觸
遠(yuǎn)程分散評標(biāo)：使用手機(jī)監(jiān)控和電腦攝像頭監(jiān)控和記錄專家行為和語言；系統(tǒng)全程屏幕記錄，防止專家通過互聯(lián)網(wǎng)與外界聯(lián)系；限制專家的離開時(shí)間；此外，在離開期間，項(xiàng)目經(jīng)理可以暫停專家通過系統(tǒng)查看評標(biāo)信息的權(quán)限。
這都不放心？遠(yuǎn)程異地評標(biāo)可是電腦錄屏技術(shù)，能夠全程記錄每一位使用電子交易平臺(tái)的評委操作畫面的任何一個(gè)動(dòng)作，評委如何打分，中間是否發(fā)生修改，如何修改的……所有這些都可以通過屏幕記錄技術(shù)恢復(fù)，整個(gè)評估過程可以回放和追溯。只要招標(biāo)人和監(jiān)理人愿意看到，就可以看到評標(biāo)過程中任何人的任何操作環(huán)節(jié)。這顛覆了現(xiàn)有的評標(biāo)模式，尤其是紙質(zhì)評標(biāo)過程的黑箱操作。其次，通過結(jié)合5g、區(qū)塊鏈和其他技術(shù)，它可以變得更加透明。
當(dāng)然，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)畢竟不像現(xiàn)場評審一樣旁邊有人盯著，電腦攝像頭的監(jiān)控范圍也有限如果專家偷偷把手機(jī)藏在褲兜里發(fā)信息怎么辦？專家通過另一部手機(jī)對外聯(lián)系怎么辦？如果專家有兩臺(tái)電腦，而其他人在用呢？
在這方面，我們可以看到，一個(gè)專家要成功地與投標(biāo)人串通中標(biāo)是非常困難的！事實(shí)上，評標(biāo)專家在整個(gè)評標(biāo)過程中很難與外界取得聯(lián)系。此外，我們還可以采取隱蔽評標(biāo)、開標(biāo)后技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)等方法，切斷專家與投標(biāo)人的源頭聯(lián)系渠道，營造專家無法幫助具體投標(biāo)人的環(huán)境。同時(shí)，只有一名專家給投標(biāo)人高分，這不足以確定評標(biāo)結(jié)果。在基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的分散評標(biāo)模式下，系統(tǒng)可以隱藏評標(biāo)專家的所有身份信息，使專家不知道其他專家的身份，并通知投標(biāo)人。
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