11月12日下午，工信部官網發布工作動態稱，近期，工信部就146號段碼號資源使用不規范問題約談了中國聯通。

工信部通報了近期中國聯通146號段碼號騷擾電話問題突出，群眾投訴舉報量顯著上漲的情況，要求中國聯通切實履行碼號使用者的主體責任，嚴格規范碼號資源使用行為，立查立改，糾正146號段碼號使用不規范問題。

南都記者獲悉，146號段是中國聯通2017年獲批使用的物聯網業務專用號段。根據公開資料，聯通物聯網卡業務是中國聯通面向物聯網用戶提供的采用物聯網專用號段作為通信接入的業務，通過專用網元設備支持短信和流量等基礎通信服務，并提供通信狀態管理等服務，默認開通物聯網專用的短信接入服務號和物聯網專用APN。

這也意味著物聯網卡的基礎通信能力就是流量通信能力和短信通信能力，簡單來說它就是給電子硬件聯網的卡，不能打電話，專注于上網，可以接收業務平臺短信，相當于一張流量卡。目前如無線POS機、共享單車、可穿戴設備、車聯網等均多使用物聯網卡。而中國聯通物聯網卡主要號段是10646以及146。

雖然物聯網卡的出現本應是積極推動物聯網發展，但是近期物聯網卡也被曝出不少問題，如物聯系統目前還不夠完善，物聯網卡之前出現過串號問題，套餐生效異常，由于系統出錯查詢數據不準，導致很多卡惡意高額欠費，直接廢卡。

有運營商人士告訴南都記者，物聯網卡有可能被用于 “薅電商羊毛”。據悉現在不少電商平臺的營銷手法都是通過給新用戶補貼以獲取用戶，而羊毛黨正是通過海量的手機SIM卡進行批量操作，獲得本屬于“新用戶”的補貼。

不過隨著我國手機號碼實名登記的推進，現在正規手機SIM卡越來越難以獲取，不少“羊毛黨”就瞄準了物聯網卡。“因為之前物聯網卡的獲取門檻非常低，只要有渠道就能輕而易舉拿到。”有業內人士透露，一張物聯網卡就可能帶來近100元的收入。

不過現在相關部門也對物聯網卡出臺相關政策，如淘寶限售物聯網卡，不允許其單獨售賣。

按照工信部公告，目前，中國聯通已針對146號段使用不規范問題，采取有效措施，進行整改。不過南都記者就此問題采訪中國聯通方面，截至發稿時對方沒有回應。

采寫：南都記者 孔學劭